Het korte antwoord: neen, dat is niet mogelijk.
Hieronder zetten we nog even de mogelijke procedures op een rij.
Niet onderhandelen
Openbare procedure (OP)
De openbare procedure verloopt in één fase. Er is geen onderhandelingsmogelijkheid voorzien. Dus hier kun je geen BAFO (Best And Final Offer) indienen.
Niet-openbare procedure (NOP)
De niet-openbare procedure verloopt in twee fases. Enkel de geselecteerden mogen een offerte indienen, maar over die offerte valt niet verder te onderhandelen. Ook hier is een BAFO niet mogelijk.
Wel onderhandelen
Mededingingsprocedure met onderhandeling (MPMO)
Dit is een procedure in twee fasen, dus met voorafgaande selectiefase. Hier kan er, na het indienen van de eerste offertes, nog onderhandeld worden en kan er nog een BAFO worden ingediend.
Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (VOPMVB)
Dit betreft in wezen een onderhandelingsprocedure in één stap, zonder voorafgaande selectie. Hier heb je wél de mogelijkheid om te onderhandelen en dus om een BAFO in te dienen.
Je voelt het al aankomen, er is een ‘maar’. Zo’n procedure is slechts mogelijk voor werken waarvan het geraamde bedrag lager ligt dan 750.000 euro (excl. btw). Dit is een bedrag onder de Europese drempel.
Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (OPZVB)
Ook deze procedure gebeurt in één fase, zonder voorafgaande selectiefase. En ook hier is er de mogelijkheid om te onderhandelen.
De procedure kan echter alleen aangewend worden voor de gevallen opgesomd in artikel 42 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten:
- Het sluitingsbedrag ligt niet hoger dan 143.000 euro (excl. btw).
- Er is sprake van dwingende spoed (ongeacht het bedrag).
- Geen of geen geschikte offerte is ingediend na een gewone openbare of niet-openbare procedure.

Eline Debast
Juridisch adviseur
NAV